全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班主要精神传达提纲
全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班主要精神传达提纲
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全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班于
一、省委书记卢展工同志的讲话精神
省委书记卢展工同志在动员讲话中强调了三点意见。
1、要深刻领会全党动员大会暨研讨班的重要精神。要全面把握中央在全党深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义、总体要求和努力方向，努力做到“六个进一步”：即进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步坚持解放思想、改革创新，进一步提高党员干部队伍素质，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。
2、要充分认识开展学习实践活动的现实意义。一是开展学习实践活动，必将进一步深化对科学发展观的认识和把握。对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的准确认识和把握，将促进对“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上进一步形成共识，真正在实践中把科学发展观贯彻落实好。二是开展学习实践活动，必将提高党的执政能力。通过深入开展学习实践活动，着力解决自身与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不符合的问题，努力把各级领导干部的执政能力提高到一个新水平，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的保证。三是开展学习实践活动，必将进一步推进海峡西岸经济区建设。建设海峡西岸经济区，就是因科学发展而提出、依科学发展而运作、循科学发展而提升。深入开展学习实践活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，尽快转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实解决两个先行区建设中影响科学发展的突出问题，不断完善有利于科学发展的体制机制，就一定能不断提升科学发展的水平，更好地推进海峡西岸经济区建设。
3、要切实保证学习实践活动取得实效。要抓好学习，坚持把学习科学发展观贯穿始终，坚持在学习科学发展观中进一步解放思想，坚持理论联系实际的学风，切实把学习的成果体现在推动科学发展上，体现在增强党性修养、思想觉悟上，体现在提高能力素质上；要突出实践，把“科学发展、四求先行”作为活动主题，把“海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区”作为实践载体，简称“海西应先行”，强化运作，推动发展；要注重实效，在力求深入、务求实效上下功夫，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以不断提升科学发展水平、推动又好又快发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效；要加强领导，强化工作责任，强化领导带头，强化分类指导，强化舆论宣传，严格按照中央要求和省里的实施方案，扎实做好每个环节的工作。
二、中央指导检查组组长张俊九同志的讲话精神
中央指导检查组组长张俊九同志在讲话中强调，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。一要认真学习贯彻中央精神，正确把握活动的指导思想、目标要求、主要原则、解决重点问题和方法步骤，牢牢把握学习实践活动的正确方向。二要充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，增强责任感和使命感，着力在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫，切实搞好活动。三要采取有力措施，落实领导责任，加强分类指导，积极探索创新，搞好舆论引导，注重统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。中央指导检查组将认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，加强与省委的协调与沟通，共同把本次学习实践活动的各项任务完成好。
三、省委副书记、省长黄小晶同志的讲话精神
省委副书记、省长黄小晶同志在会上作了专题报告，深刻阐述了海西发展战略是福建贯彻落实科学发展观活动的具体行动和实践，强调必须坚持“四求先行”。
1、解放思想求先行。要结合这次学习实践活动，在全省开展“四求先行”大讨论，以大讨论推动思想大解放，形成共识、凝聚力量，在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线引领下，坚定不移地推进理念创新、体制创新和举措创新，为科学发展提供强大动力。
2、以人为本求先行。要落实和完善惠民举措，不断改善群众生活，促进社会公平正义，使海西建设成果更好地体现在提高生活水平、满足物质文化需求、实现人的全面发展上，努力形成人民群众在科学发展先行中的最广泛融入和最充分共享。一是把教育摆在优先发展的战略地位，促进教育改革与发展；二是加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；三是创造有利于扩大就业的经济发展方式，加快形成多元化的就业格局；四是坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；五是把解决保障性住房作为政府工作的重要任务，建立科学合理的住房建设和消费模式；六是推进文化强省建设，满足人民群众日益增长的、多样的文化需求；七是坚持安全发展，确保人民生命财产安全。
3、好字当头求先行。发展必须是以人为本、全面协调可持续的发展，必须坚持好字当头、又好又快、好中求快，加快转变经济发展方式，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。一是要通过加强要素保障、优化投资结构、确保有效供给和价格稳定、促进出口平稳增长，抓好经济运行。二是要通过发展粮食生产、加快发展现代农业、加大农业“五新”推广力度、加强农村基础设施建设、改进“三农”服务，抓好农业和农村工作。三是要通过强化创新驱动、抓好先进制造业和现代服务业高端延伸、加快传统产业改造提升等措施，推进产业优化升级。四是要严格落实污染减排措施，突出抓好重点领域、重点产业、重点企业节能，加强资源保护利用，促进资源节约和生态建设。
4、持续运作求先行。要突出主题、突出实践特色，推动两岸合作先行，重视区域协调，加强城乡统筹，用好两个市场、两种资源，坚持项目、品牌两个带动并重，转变作风、转变职能，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
四、省委常委、组织部部长于伟国同志的讲话精神
省委常委、组织部部长于伟国同志对第一批学习实践活动作了具体部署。
1、正确把握总体要求。要准确把握“高举一面旗帜、突出一个主题、抓好一个载体、围绕一个总要求、明确三个着力点”的指导思想，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出科学发展的主题；围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求；着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，更好地服务于海峡西岸经济区建设。要准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的主要原则。按照中央和省委的总体部署，精心组织、周密安排、扎实推进，按照“重在求真务实、重在解决问题、重在群众评判”的要求，认真抓好学习、突出实践、注重实效，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持把领导带头、典型示范贯穿始终，真正在对科学发展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，在改进作风上取得新的成效，真正达到“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求。
2、正确把握方法步骤。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部，全体党员参加。全省深入学习实践科学发展观活动，从今年9月开始，自上而下分三批进行，每批半年左右，到2010年2月基本结束。具体方法步骤概括为“3个阶段、11个环节”，即分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段着重抓好三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。第一，准备环节。就是要做好开展学习实践活动的思想准备、组织准备和工作准备。这一环节要抓好制定学习实践活动实施方案、成立领导小组和办事机构、筹备召开动员大会等三件事。第二，学习调研阶段（9月下旬至11月中旬）。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。这一阶段又细分为学习培训、深入调研、围绕科学发展开展“四求先行”大讨论等三个环节。第三，分析检查阶段（11月中旬至12月下旬）。主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。这一阶段又细分为召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节。第四，整改落实阶段(12月下旬至2009年2月上旬)。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得在加快推进海西两个先行区建设中推动科学发展的实践成果和制度成果。这一阶段又细分为制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节。第五，总结和测评环节。各单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好满意度测评工作，主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。这次学习实践活动不作统一转段要求，各部门各单位要注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服务质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
3、切实加强组织领导。各部门各单位党委(党组)要切实加强组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位和效果到位。一要落实领导责任。各部门各单位党委(党组)要全面负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。省委将派出17个学习实践活动指导检查组。二要鼓励探索创新。要坚持继承和创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作；既要完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索、创造行之有效的活动方式和载体，做好“自选动作”。三要营造良好氛围。各级宣传部门和领导小组办公室要按照中宣部和中央学习实践科学发展观活动领导小组办公室下发的《关于深入学习实践科学发展观活动宣传工作的方案》的部署要求，充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用，做好舆论引导工作，为开展学习实践活动营造良好的社会氛围。四要坚持统筹兼顾。要正确处理开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。
